通知表示，国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。

航天机电2013年上半年预计实现净利润1.68亿元、爱康科技预计实现净利润500万元-1000万元、光电股份预计实现净利润4500万元、向日葵预计实现净利润2000万元-3500万元。近期利好消息中欧光伏贸易争端和解8月6日，欧盟委员会批准的中欧光伏贸易争端的价格承诺协议将正式开始实施，这意味着中欧通过谈判成功解决了因光伏产品而起的贸易摩擦，欧盟将不再对来自中国的光伏产品征收高额反倾销关税。

据机构测算，如增值税下调8.5个百分点，相当于上网电价增加0.020.04分/度，电站回报率将上升1%2%，将直接利好光伏电站运营企业。据中国有色金属工业协会硅业分会统计，已投产的43家多晶硅企业中，停产率超过90%从上述数据可知，国内光伏市场其实并未大规模打开，市场空间巨大。目前，光伏电站运营企业增值税为17%。近日，光伏业利好消息不绝于耳，光伏电站将获增值税即征即退五成、中欧就光伏贸易争端达成谅解、光伏电站将获增值税返还、国务院发布的促进光伏产业健康发展的若干意见、国八条等等。

打开国内市场开拓新市场光伏企业深陷泥泽，短期内完成复苏几无可能，但可以预见，光伏业回暖迹象已经显现。航天机电2013年上半年预计实现净利润1.68亿元、爱康科技预计实现净利润500万元-1000万元、光电股份预计实现净利润4500万元、向日葵预计实现净利润2000万元-3500万元。对中国光伏产业来说是一个利好的消息。

在欧盟支持太阳能组织看来，每瓦0.56欧元仍是一个倾销价格。一些批评者指责欧盟对中国让步过多。高虎城：光伏产品就中国来说，肯定会有一场组合和调整，因为无论是国内市场也好，国外市场也好，都竞争非常的激烈，这里边有技术的竞争，有价格的竞争，还有规模和效益的竞争，所有从事这个行业的企业都非常清楚，这是一次光伏产业一个整合，也是一次调整，而我本人认为，是一次升级和提高质量的一个机会。中国之声《全国新闻联播》报道，中欧光伏贸易争端的价格承诺协议今天正式生效，有效期到2015年年底。

中欧光伏价格承诺的实施，意味着欧盟内部关于妥善解决中欧光伏贸易争端方案的相关程序已经完成。高虎城指出，对于中国企业来说，即将迎来转型调整的机遇期。

按照程序，欧盟还将在今年12月6日决定是否接受将此次价格协议作为此案件的终裁结果对于光伏上网电价(FIT)，在这里不做评论，仅对分布式光伏的补贴政策进行分析： 这种补贴方式和商业模式与德国目前执行的自消费模式类似，也是自发自用，余电上网。为了便于开发商介入，一是分布式光伏项目的商业模式可以自由选择，开发商既可以选择上网电价，统购统销政策，也可以选择自发自用，余电上网政策;二是对于自发自用，余电上网政策的项目，也应通过电网企业进行结算(具体操作程序略)，千万不要让开发商通过合同能源管理的方式同建筑业主进行交易，有诸多弊端，以前已经有过惨痛的教训。至于偷电问题，完全可以采用技术和法律手段杜绝，不能因噎废食。

这是世界上最多的光伏应用形式，我国金太阳示范工程和光电建筑项目都属于此类，我国即将出台的分布式光伏补贴政策也针对此类形式。由于德国光伏已经进入平价上网，自发自用部分不需要国家补贴，而中国还没有达到平价上网，自用光伏电量部分仍然需要补贴，这就使得这个政策执行起来比德国复杂得多。由于净电量结算操作简单，不存在光伏发电与负荷不匹配的问题，随着电网电价的上涨，光伏对于很多建筑和用电户都将达到平价，不再需要国家补贴，建议从2013年起，对于自建自用的分布式光伏项目，允许采用净电量结算政策。由于是自发自用，20年都要有稳定的负荷才能保证收益，如果发生经营不善、倒闭、或搬迁，都会对光伏项目的收益带来致命的打击。

大力发展光伏发电等可再生能源是中国的百年大计，国家应在不受任何利益集团干扰的情况下研究中国能源发展顶层设计，采取更加有效的政策措施来发展光伏发电等可再生能源。目前分布式发电系统有三种类型。

改革开放以来，随着中国经济的高速发展，中国也面临着环境压力到了无可复加的程度。如果再不下决心彻底改变现在的经济发展方式、能源结构和消费模式，不在今后二、三十年内实现能源转型，能源短缺和环境的持续恶化就不能得到根本的改善。

中国虽然目前还没有达到光伏平价消费的阶段，但在今后2~3 年内就有可能在工商业用户建筑上实现光伏的平价消费，因此研究制订中国光伏平价消费政策是很有必要的。分布式光伏市场能否真正启动，关键在于激励政策和商业模式，如果政策科学、合理，各方受益，而且程序透明、可操作，开发商便于介入，相信中国的分布式光伏市场必将迎来高速发展期。长此以往，不但生态环境遭到破坏，常规资源消耗殆尽，经济发展也不可持续。第一种，光伏系统直接通过变压器并入中压公共配电网，并通过公共配网为该区域内的负荷供电，其商业模式只能是上网电价，即全部发电量按照光伏上网电价全部出售给电网企业。随着用户用电电价的逐年提高，光伏项目业主的收益会水涨船高。在这种情况下，光伏用户应尽可能全部将光伏电量用掉，否则反送到电网电量的价值要小于自用光伏电量的价值。

但也会带来如下问题：由于是在用户用电电价之上固定额度补贴，因此光伏度电收益直接受用户用电电价水平的影响，工商业用电电价在0.8-1.4元/度，大工业用电电价在0.6-0.8元/度，公共事业单位用电电价在0.5-0.6元/度，政府建筑、学校、医院等公共事业单位、农业用电和居民用电则只有0.3-0.5元/度。自消费政策的原则是：自发自用，余电上网。

由于这种政策的自用光伏电量的收益高于反送的富余电量，因此光伏发电与负载日分布的匹配特性至关重要，如果特性不匹配，经济效益会大打折扣。据统计，2012年德国光伏市场的三分之一是自消费市场。

光伏发电的收益逐年提高，可是国家一直在补贴，这个政策使得光伏项目业主随电网电价的涨价而获得不当收益，显然不合理。自消费的光伏电量不做计量，以省电方式直接享受电网的零售电价;反送电量单独计量，并以公布的光伏上网电价进行结算。

主要包括：以液体或气体为燃料的内燃机、微型燃气轮机、热电联产机组、燃料电池发电系统、太阳能光伏发电、风力发电、生物质能发电等。如果目前电价1.0元，加上0.35元为1.35元;每年电价涨幅为5%，10年后用户电价达到1.5元，度电收益达到1.85元/度，20年后将更高达到2.4元/度。模式建议上网电价法的优点是明显的，建议分布式光伏项目的开发商可以自由选择商业模式，也可以选择风险高、收益高的自消费模式，自发自用，余电上网，也可以选择无风险、长期、低收益的上网电价政策;对于自发自用，余电上网的自发自用部分，不建议采用一刀切的度电补贴方式，建议采用固定收益分区电价，即根据太阳能资源条件确定分布式光伏固定收益电价，这个电价要明显高于光伏分区上网电价，如：所谓固定收益电价就是：自消费抵消的电网电价+国家补贴=固定收益电价，即国家只补贴电网零售电价与固定收益电价的差额，这样的话，无论电网零售电价的差异有多大，在相同的太阳能资源区，大家的收益都是一样的，这样就做到了公平收益，而且随着电网电价的上涨，国家补贴逐年降低，不存在不当收益的问题。光伏上网电价补贴办法是在脱硫燃煤电价(大约0.40元/度)基础上补;如果光伏合理电价是1.2元/度，上网电价办法国家每度电补贴0.8元/度，而自消费电价办法按照公布的补贴额仅为0.35元/度。

有实力的电力开发商很难介入，市场推动缓慢。三分天下的模式近来大家讨论最多的是分布式光伏发电系统，广义分布式光伏发电系统不但包括分布式并网光伏系统，也包括离网光伏系统，较为严格的定义如下：分布式发电(Distributed Generation)，通常是指发电功率在几千瓦至数十兆瓦的小型模块化、分散式、布置在用户附近的，就地消纳、非外送型的发电单元。

所采用的商业模式为自发自用，余电上网。现行政策的弊端2013年3月，发改委价格司对外公布了关于完善光伏发电价格政策的征求意见稿，方案要点如下：(1)4个分区标杆电价(统购统销模式)：0.75、0.85、0.95、1.0 元/度;(2)对于分布式光伏自用电，在用电电价基础上给0.35元/度补贴;(3)分布式光伏的反送电量按照当地脱硫电价收购(大约0.3～0.4元/度)+0.35元/度;(4)合同期20年。

简言之：自发自用的光伏系统必然属于分布式光伏发电，而分布式光伏发电却不一定非要采用自发自用，余电上网的商业模式。第三种，光伏系统在低压用户侧并网，带储能系统，可以脱网运行，这种形式就是联网微电网。

应当清醒地认识到，大力发展光伏发电等可再生能源是中国的百年大计，是中国能源和环境可持续发展的唯一出路。光伏并网点设在用户电表的负载侧，需要增加一块光伏反送电量的计量电表，或者将电网用电电表设置成双向计量。固定度电补贴方式补贴标准透明，操作简单，国家补贴资金仅与光伏发电量有关，不受不同用户的用电电价和电网峰谷电价差别的影响。于是，2011年德国推出了自消费政策，鼓励光伏用户自发自用，2012年，德国的光伏电价(13-19欧分/度)已经大大低于电网的零售电价(25欧分/度)，光伏用户通过自发自用光伏电量效益明显，自消费市场迅速扩大。

这种类型目前国内几乎没有。净电量结算政策不存在交易，也就不存在某些开发商开不出发票的问题。

采用的商业模式是多种多样的：上网电价(Feed-in Tariff)模式、净电量结算(Net Metering)模式和自消费(Self-Consumption)模式(即自发自用，余电上网模式)。因此，存在收益不公平的问题，而且对用户和建筑的选择就变得很复杂，因为只有电价高的工商业建筑 (> 0.8元/度) 才能够赢利。

比起光伏上网电价补贴办法节省国家补贴资金(实际上是电网公司承担了脱硫电价和销售电价的差额)。这里需要指出的是，只要是在电网与用户的关口计费电表内侧并网，属于自发自用的光伏系统，都应看作是自备电厂;分布式发电不一定非要采用自发自用，余电上网的商业模式，也可以采用同大型光伏电站一样的上网电价政策，统购统销。